Tribunal arbitral determinó que la terminación unilateral del contrato dispuesta en 2023 no surtió efectos; MML anunció que solicitará la nulidad del laudo ante una corte de Estados Unidos.
La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) incumplió el contrato de concesión con Rutas de Lima al disponer, en 2023, la terminación unilateral del acuerdo por una supuesta afectación al interés público, determinó un tribunal de la Corte Permanente de Arbitraje (CPA).
El laudo parcial, fechado el 12 de junio de 2026, concluyó por mayoría que la decisión municipal “no surtió efectos bajo el Contrato de Concesión ni bajo el derecho peruano”, al considerar que la comuna incumplió la cláusula 17.7 del contrato.
La controversia se remonta a enero de 2023, cuando la gestión del entonces alcalde Rafael López Aliaga impulsó la terminación anticipada del contrato de concesión de Vías Nuevas de Lima, suscrito en 2013 por un plazo de 30 años. La Municipalidad sustentó la medida en la cláusula que contempla la terminación unilateral por razones de interés público.
Rutas de Lima cuestionó la decisión y llevó el caso a arbitraje.
Dos reclamos acogidos
De los cinco principales reclamos planteados por la concesionaria, el tribunal acogió uno en su totalidad y otro de manera parcial, mientras que los otros tres fueron rechazados.
El principal pronunciamiento corresponde al reclamo relacionado con la terminación unilateral del contrato. El tribunal concluyó que la MML incumplió la cláusula 17.7 y que la medida adoptada en 2023 no produjo efectos contractuales ni legales.
Para llegar a esa conclusión, los árbitros analizaron las nueve causales invocadas por la Municipalidad para justificar la terminación y determinaron que ninguna sustentaba la decisión. Entre los argumentos evaluados estuvo la obligación de realizar inversiones por aproximadamente US$141 millones para completar el tramo Ramiro Prialé.
La decisión no fue unánime. El árbitro Jorge Alberto Balbi Calmet emitió un voto parcialmente disidente respecto de la metodología utilizada por la mayoría para analizar las causales invocadas por la comuna.
Compensación por el tramo Ramiro Prialé
El tribunal también acogió parcialmente el reclamo relacionado con la demora en la entrega de terrenos para el tramo Ramiro Prialé.
La resolución determinó que la MML tuvo responsabilidad en el retraso, aunque también consideró la existencia de responsabilidad de la concesionaria. El monto de la eventual compensación será determinado en una segunda etapa del arbitraje.
Rutas de Lima había estimado su reclamo en aproximadamente US$339,5 millones a abril de 2024, pero esa cifra no constituye el monto finalmente establecido por el tribunal.
Asimismo, la Municipalidad deberá reembolsar a Rutas de Lima US$724.099,28, correspondientes al 50% de los costos del arbitraje acumulados hasta ese momento. Cada parte asumirá sus propios costos y gastos legales.
MML cuestiona el laudo
Tras conocerse la decisión, la Municipalidad Metropolitana de Lima cuestionó algunos aspectos del laudo y sostuvo que la resolución contiene imprecisiones.
La comuna señaló que, de las cinco pretensiones planteadas por Rutas de Lima, tres fueron rechazadas y que existe una responsabilidad compartida en el caso de los terrenos del tramo Ramiro Prialé.
Asimismo, confirmó que la terminación unilateral declarada en 2023 fue dejada sin efecto por mayoría, pero sostuvo que posteriormente, el 4 de diciembre de 2025, Rutas de Lima abandonó las vías metropolitanas, situación que —según la Municipalidad— motivó una nueva resolución contractual.
La MML también informó que solicitó la nulidad del laudo ante una corte federal de Estados Unidos y que continuará utilizando los mecanismos legales disponibles para cuestionar la decisión.
El arbitraje continúa
El laudo parcial no ha cerrado todas las controversias económicas entre las partes. El tribunal dispuso que el proceso continúe en una etapa posterior para determinar el monto exacto de la compensación correspondiente al reclamo por la entrega de terrenos del tramo Ramiro Prialé.
La disputa entre la MML y Rutas de Lima forma parte de una controversia que se extiende desde hace varios años y que ya ha generado anteriores procesos arbitrales relacionados con la concesión de Vías Nuevas de Lima.