El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, presentó este martes 5 de agosto las siete preguntas de su nueva consulta popular, que incluye temas como el retorno de bases militares extranjeras, el fin del financiamiento estatal a los partidos y la posibilidad de someter a juicio político a los jueces de la Corte Constitucional, la propuesta más polémica del paquete.
Aunque aún no se ejecutan todas las reformas aprobadas en la consulta del 21 de abril de 2024, Noboa impulsa ahora nuevas enmiendas constitucionales, cuya votación —según adelantó— sería en diciembre. Los anexos técnicos aún no han sido publicados.
Las siete preguntas
Las interrogantes plantean: permitir bases militares extranjeras en el país; eliminar el financiamiento público a organizaciones políticas; suprimir el Consejo de Participación Ciudadana (CPCCS); reducir el número de asambleístas; autorizar la contratación laboral por horas solo para turismo; habilitar juicios políticos contra jueces constitucionales y permitir casinos en hoteles cinco estrellas con un tributo del 25%.
Noboa afirmó que las preguntas buscan “enterrar el pasado y apostar por un futuro de paz y desarrollo”. Sin embargo, todas deberán recibir primero el dictamen de constitucionalidad de la Corte Constitucional.
Propuestas ya rechazadas antes
Tres preguntas —eliminar el CPCCS, reducir asambleístas y permitir la contratación por horas— ya fueron consultadas en procesos previos y perdieron. Analistas recuerdan que la aceptación de las reformas suele depender más del contexto político y del liderazgo que del contenido mismo.
Además, juristas señalan inconsistencias en la vía propuesta para eliminar el CPCCS, pues una sentencia de 2023 determinó que este cambio debe tramitarse por reforma parcial y no por enmienda, como plantea el Gobierno.
Reformas ya en trámite
Dos propuestas (bases extranjeras y eliminación del financiamiento a partidos) ya se discuten en la Asamblea, lo que aceleraría su implementación si ganan en la consulta.
La pregunta más polémica: juicio político a jueces constitucionales
La iniciativa de someter a juicio político a los magistrados de la Corte llega en medio de tensiones entre el Gobierno y el tribunal, que recientemente suspendió artículos de tres leyes clave de Noboa.
Abogados y exmagistrados advierten que la propuesta es “antidemocrática” y pone en riesgo la independencia judicial. La Constitución ya establece que la propia Corte puede remover a sus jueces y que estos no pueden ser perseguidos por el contenido de sus fallos.