La Unión Europea (UE) abrió este lunes (15.06.2026) la primera fase de negociaciones para la adhesión de Ucrania al bloque comunitario, un paso considerado histórico tras casi dos años de retrasos provocados por los vetos de Hungría. Sin embargo, Bruselas advirtió que el proceso de integración aún demandará años de reformas y negociaciones.
La apertura formal de las conversaciones se produjo durante una Conferencia Intergubernamental celebrada en Luxemburgo, donde los ministros de Exteriores de los 27 Estados miembros dieron inicio a las negociaciones con Ucrania y Moldavia sobre el primer paquete de legislación europea que deberán adoptar.
La comisaria europea de Ampliación, Marta Kos, calificó la jornada como un “lunes histórico” y aseguró que se trata del mayor avance hacia la adhesión de Ucrania desde que obtuvo el estatus oficial de país candidato en diciembre de 2023.
“Han cumplido y ya era hora de que diéramos este paso”, afirmó.
Por su parte, el viceprimer ministro ucraniano para la Integración Europea y Euroatlántica, Taras Kachka, celebró el inicio de las negociaciones y aseguró que Ucrania y la UE “han cruzado el Rubicón”, en referencia al comienzo de una nueva etapa en el proceso de integración.
Reformas pendientes
Pese al avance diplomático, la adhesión plena de Ucrania sigue siendo un objetivo de largo plazo. El país deberá adaptar sus leyes, instituciones y normas a los estándares europeos a través de 35 capítulos de negociación agrupados en seis grandes áreas temáticas.
El primer bloque abierto corresponde al denominado clúster de Fundamentos, considerado el más importante del proceso, ya que incluye aspectos relacionados con el Estado de derecho, la independencia judicial, los derechos fundamentales y la lucha contra la corrupción.
Bruselas ha insistido en la necesidad de fortalecer la transparencia en la contratación pública, garantizar una judicatura independiente y reforzar los mecanismos de combate contra el crimen organizado.
“Es un proceso largo. Ucrania está en guerra, enfrenta desafíos relacionados con el crimen organizado y, además, sería uno de los países más grandes de la Unión Europea”, señaló un diplomático europeo citado por AFP.
Debate político dentro de la UE
Más allá de las exigencias técnicas, la incorporación de Ucrania sigue siendo un tema político sensible dentro del bloque. Algunos gobiernos consideran necesario reformar previamente el funcionamiento de la UE para evitar que una futura ampliación complique la toma de decisiones.
El canciller alemán, Friedrich Merz, sostuvo recientemente que una adhesión inmediata es imposible y propuso evaluar la figura de un “miembro asociado”, con participación limitada mientras culmina el proceso de integración.
La propuesta ha generado reservas en Kiev, que teme quedar atrapada en un estatus intermedio. El presidente Volodímir Zelenski ha reiterado que Ucrania aspira a una incorporación plena y con los mismos derechos que el resto de los Estados miembros.
Mientras tanto, varios países europeos consideran que la ampliación es una cuestión estratégica para la seguridad y estabilidad del continente. El ministro de Exteriores de Lituania, Kestutis Budrys, incluso planteó que la UE debería estar preparada para admitir a Ucrania hacia 2030 si el proceso avanza según lo previsto.
“La decisión depende de nosotros, de la Unión Europea, y este es el momento adecuado para prepararnos”, afirmó.
La apertura de las negociaciones representa un importante respaldo político para Kiev en medio de la guerra con Rusia, aunque la adhesión definitiva aún aparece como una meta de largo recorrido.