La XXX Cumbre Iberoamericana aspira a una asistencia r\u00e9cord. Pero las sanciones de la UE contra dirigentes de Nicaragua y Venezuela plantean un delicado desaf\u00edo diplom\u00e1tico para Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n
A menos de un mes de la XXX Cumbre Iberoamericana, las sanciones europeas contra Nicaragua se han prorrogado esta semana por un a\u00f1o m\u00e1s. La congelaci\u00f3n de activos y la prohibici\u00f3n a empresas y ciudadanos europeos de poner fondos a disposici\u00f3n de 21 personas y tres instituciones forman parte de las penalidades impuestas por el Consejo de la Uni\u00f3n Europea en 2019 por el menoscabo de la democracia, los derechos humanos y el Estado de derecho. A esas personas sancionadas se les proh\u00edbe tambi\u00e9n la entrada al territorio de la UE.<\/p>\n\n\n\n
Con vistas al pr\u00f3ximo encuentro de jefes de Estado y de Gobierno, cabe preguntarse: \u00bfpodr\u00e1n entrar los mandatarios nicarag\u00fcenses? Daniel Ortega s\u00ed podr\u00eda; Rosario Murillo, no.<\/p>\n\n\n\n
Hay que recordar que entre los 21 sancionados est\u00e1n la copresidenta de Nicaragua y tres de sus hijos, pero el presidente no est\u00e1 sancionado. \u00bfPor qu\u00e9? Se trata de no cortar toda posibilidad de comunicaci\u00f3n, suelen responder fuentes diplom\u00e1ticas europeas. En el caso de Venezuela, se actu\u00f3 de la misma manera: en la lista de personas sancionadas nunca estuvo el depuesto presidente Nicol\u00e1s Maduro.<\/p>\n\n\n\n
Un primer \u00e9xito: la asistencia<\/p>\n\n\n\n
Al encuentro de los mandatarios iberoamericanos est\u00e1n convocados sus 22 miembros: 19 de Am\u00e9rica Latina y 3 de Europa (Espa\u00f1a, Portugal y Andorra). Tambi\u00e9n est\u00e1n invitados los miembros asociados y observadores.<\/p>\n\n\n\n
El encuentro del 4 y 5 de noviembre, al parecer, tendr\u00e1 mucha m\u00e1s resonancia que el anterior, celebrado en Cuenca (Ecuador), en noviembre de 2024. A la ciudad andina acudieron el anfitri\u00f3n, Daniel Noboa, el Rey de Espa\u00f1a y el presidente de Portugal. A esta convocatoria en suelo espa\u00f1ol, se espera, seg\u00fan informaci\u00f3n de la Secretar\u00eda General Iberoamericana (SEGIB), la asistencia de entre 18 y 20 mandatarios.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfAsistir\u00e1 la presidenta encargada de Venezuela?<\/p>\n\n\n\n
Surge as\u00ed otra inc\u00f3gnita: \u00bfpodr\u00e1 asistir la presidenta encargada de Venezuela? Hay que recordar que, en noviembre de 2017, la Uni\u00f3n Europea decidi\u00f3 imponer sanciones a miembros del Gobierno venezolano. En junio de 2018, se incluy\u00f3 entre los sancionados a Delcy Rodr\u00edguez, entonces vicepresidenta de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela.<\/p>\n\n\n\n
Las razones fueron el deterioro del Estado de derecho, la democracia y los derechos humanos. Las sanciones, como en el caso nicarag\u00fcense, incluyen la prohibici\u00f3n de entrar en territorio comunitario. La lista de sancionados no dej\u00f3 de crecer hasta enero de 2025 y las restricciones se han venido renovando anualmente.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfNo podr\u00e1 entonces Delcy Rodr\u00edguez, ahora presidenta encargada, ingresar a la UE? \u00abEl paquete de sanciones de la Uni\u00f3n Europea a Venezuela sigue vigente y es revisado cada a\u00f1o. El marco legal de las medidas restrictivas tambi\u00e9n incluye excepciones a la prohibici\u00f3n de entrada\u00bb, explica a DW un portavoz de la Comisi\u00f3n Europea, remiti\u00e9ndose al art\u00edculo 6 de la Decisi\u00f3n del Consejo 2017\/2074.<\/p>\n\n\n\n
\u00abSon los Estados miembros los responsables de la aplicaci\u00f3n de la decisi\u00f3n del Consejo\u201d, precisa el portavoz de la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n
Esta no ser\u00eda la primera vez que, a pesar de las sanciones, un Gobierno europeo permite su entrada para participar en una cumbre. As\u00ed ocurri\u00f3 en Bruselas, en julio de 2023, durante la cumbre entre la Uni\u00f3n Europea y los pa\u00edses de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC).<\/p>\n\n\n\n
En ese momento, se aduc\u00eda tambi\u00e9n que la CELAC, coanfitriona del encuentro, era libre de invitar a quien quisiera. Es decir, corresponder\u00eda al Gobierno espa\u00f1ol aplicar una de las excepciones previstas en el r\u00e9gimen de sanciones y permitir la entrada a Delcy Rodr\u00edguez y a Rosario Murillo.<\/p>\n\n\n\n
Voces opositoras espa\u00f1olas han venido advirtiendo que se opondr\u00edan a esa posilidad. Hasta el momento no hay confirmaci\u00f3n en ning\u00fan sentido.<\/p>\n\n\n\n
En cualquier caso, \u00abes un tema que debe resolverse mediante el di\u00e1logo\u00bb, dice a DW Joan Manuel Guevara, presidente de la Comisi\u00f3n de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional de Panam\u00e1. El pol\u00edtico paname\u00f1o integr\u00f3 la delegaci\u00f3n de su pa\u00eds en el XII Foro Parlamentario Iberoamericano, celebrado los d\u00edas 1 y 2 de octubre. Esta es una de las instancias preparatorias del encuentro del m\u00e1s alto nivel.<\/p>\n\n\n\n
Entre los temas consensuados con miras a la cumbre de noviembre, los legisladores y los organismos parlamentarios regionales han acordado, entre otras cuestiones, impulsar la democracia paritaria y combatir el crimen organizado y la polarizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u00abPanam\u00e1 est\u00e1 dispuesta a colaborar no solo con los pa\u00edses iberoamericanos o la Uni\u00f3n Europea, sino con cualquier pa\u00eds que comparta esos objetivos\u00bb, a\u00f1ade el legislador Guevara, haciendo hincapi\u00e9 en su compromiso con la paz y los mecanismos democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n
Entre el dicho y el hecho, hay mucho trecho<\/p>\n\n\n\n
\u00bfPodr\u00eda la XXX Cumbre Iberoamericana servir para priorizar el di\u00e1logo frente a la confrontaci\u00f3n con gobiernos como los de Venezuela y Nicaragua? \u00abDesde la comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores hemos tendido puentes con las asambleas legislativas de ambos pa\u00edses a trav\u00e9s de la diplomacia parlamentaria\u00bb, responde Joan Manuel Guevara.<\/p>\n\n\n\n
\u00abLamentablemente, Panam\u00e1 no mantiene actualmente relaciones diplom\u00e1ticas plenas con Venezuela. Tampoco cuenta con embajador en funciones en Nicaragua, ya que fue llamado a consultas y no ha regresado al pa\u00eds\u00bb, afirma.<\/p>\n\n\n\n
En cualquier caso, \u00ablas relaciones exteriores de Panam\u00e1 a ese nivel son exclusiva competencia del Ejecutivo\u00bb, subraya el legislador Guevara. Es decir, de ambos lados del oc\u00e9ano habr\u00eda reticencias, por lo menos hacia dos de los posibles asistentes.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfSe puede allanar el camino hacia una XXX Cumbre Iberoamericana lo menos polarizada posible? Para Guevara, sea como sea, \u00abla v\u00eda es el di\u00e1logo. A\u00fan estamos a tiempo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
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